2016年清城區(qū)農(nóng)業(yè)局工作總結和2017年工作思路及安排

發(fā)表時間： 2016-12-29 11:00 來源：清城區(qū)農(nóng)業(yè)局 　　

今年以來，我局貫徹落實中央和省有關部署、全省、市及區(qū)農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)工作會議精神，在區(qū)委區(qū)政府大力支持下，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”規(guī)劃開局良好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預測42.3億元，年均增長約5%；農(nóng)民人均年純收入預測16346元，年均增長約10%。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)

全區(qū)農(nóng)作物播種面積53.7萬畝，其中水稻25萬畝，花生7.2萬畝、蔬菜21萬畝，玉米0.5萬畝。

生豬飼養(yǎng)量達35萬頭，其中出欄生豬18萬頭，存欄種母豬3.1萬多頭；三鳥飼養(yǎng)量1200萬只，其中出欄750萬只。季未存欄耕牛1450頭，奶牛1600頭，山羊10000頭。

全年預計水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.9萬畝，其中魚塘4.9萬畝，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量約4萬噸。

二、重點工作及落實情況

1、全面深化農(nóng)村綜合改革。一是加快推進農(nóng)村土地經(jīng)營權確權登記頒證，引導各地解決土地碎片化問題。全區(qū)已完成62個經(jīng)濟合作社，3284戶16777.71畝承包土地的確權任務，部分村小組已完成審核公示程序，進入承包合同簽訂和頒證程序，年底前完成試點工作目標。正在制訂全面開展土地確權工作方案，爭取先進行土地整合，后開展土地確權。二是完善農(nóng)村集體“三資”工作。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“三資”清理工作，已完成全區(qū)“三資”清理核實工作任務，為農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)全面公開和網(wǎng)上平臺交易打下基礎。三是做好了農(nóng)村收益分配統(tǒng)計和減輕農(nóng)民負擔監(jiān)測工作，推進8個村委會開展農(nóng)村社會化綜合服務平臺建設。     

2、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。加大力度發(fā)展新型、有實力的經(jīng)營主體，促進農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)引進培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到22家，今年10月底，廣東天農(nóng)食品有限公司順利晉級為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，成為清遠市首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15個、家庭農(nóng)場51個，組織2個農(nóng)民專業(yè)合作社申報省扶持新型農(nóng)業(yè)主體項目。有力地帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，提高收入水平。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管檢測體系。一是抓好動物與動物產(chǎn)品的檢疫工作。全區(qū)產(chǎn)地檢疫生豬22.831萬頭，家禽產(chǎn)地檢疫390.34萬只；屠宰檢疫生豬  32.551萬頭，菜牛、羊 0.9876萬頭，家禽 211.57萬只；累計共檢出病害豬0.0128萬頭、禽類1.6388萬只，均作無害化處理。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品例行抽查檢測。2016年，檢測蔬菜1464份，超標樣品25份，合格率98.29%

，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。全年出動執(zhí)法人員1319人次，查處企業(yè)431個，搗毀窩點一個，貨值金額人民幣7200元，印發(fā)宣傳資料4.38萬份。

4、大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變經(jīng)營方式。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，充分用互聯(lián)網(wǎng)+的思維，促使農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營到銷售方式的轉變，抓出一批示范工程。我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)為重點，以引進、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集約配置、發(fā)展方式加快轉型和產(chǎn)業(yè)層次持續(xù)提升，基本形成了以清遠雞、烏鬃鵝、無公害蔬菜等為主導的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三品”工程，涌現(xiàn)了葡萄、蘭花、火龍果、山蘇等一批名優(yōu)新品種，著力抓好基層農(nóng)機推廣工作，示范推廣了蔬菜高效穴盤育苗播種技術、牧草養(yǎng)殖黑山羊技術等一批新型農(nóng)業(yè)技術，引導我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，打造了城區(qū)農(nóng)業(yè)新亮點。  

5、認真落實支農(nóng)惠民政策。全區(qū)共落實各項惠農(nóng)資金5943萬元，涉及中央良種、種糧直補、農(nóng)機具、漁業(yè)柴油、珠江禁漁等，真正使廣大農(nóng)民得實惠，調動了生產(chǎn)積極性。惠農(nóng)政策廣泛宣傳，深入民心，補貼發(fā)放工作做好調查核實、張榜公示等環(huán)節(jié)，做到“公開、公平、公正”，真正使廣大農(nóng)民得到實惠，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

6、安全生產(chǎn)工作監(jiān)督到位。一是加強禁漁期執(zhí)法力度。2016年，漁政大隊出動執(zhí)法人員682次，執(zhí)法車輛258次，船103次，警告違法禁漁作業(yè)26次，查處電魚、偷捕案件5起，清理網(wǎng)具13張。其中查處違法電魚案5宗，處罰13000元，抓獲并拆解涉嫌電魚作業(yè)“三無”船舶多艘。二是落實農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法力度。農(nóng)機監(jiān)理所集中年審區(qū)內農(nóng)業(yè)機械341臺，并聯(lián)合公安機關開展路檢路查，打擊和取締“無牌、無照”的農(nóng)機安全生產(chǎn)專項行動，通過安全宣傳教育、抓責任落實、加大執(zhí)法檢查、及時開展隱患排查整改、確保了我區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)安全零事故。

7、做好廣清對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品對接工作。在越秀區(qū)對口清城區(qū)幫扶指揮部的幫助下，我局與廣州市肉菜市場協(xié)會、廣州市越秀區(qū)肉菜市場商會達成共識，簽訂《清遠市清城區(qū)“菜籃子”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供穗合作框架協(xié)議》，由我局推薦優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)會頒發(fā)“清城區(qū)供穗“菜籃子”優(yōu)質供應商”牌匾，共同搭建農(nóng)產(chǎn)品供需平臺，促進廣清雙方資源共享、協(xié)同發(fā)展。

8、“兩學一做”成效顯著。認真貫徹落實“兩學一做”學習教育，超前謀劃，精心組織，學習形式創(chuàng)新，結合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”活動，積極組織在職黨員干部參與社區(qū)“雙報到”活動，通過勸導“門前三包”、美化環(huán)境、主次干道巡查等志愿者系列活動，進一步增強干部黨員意識，密切聯(lián)系群眾，切實發(fā)揮的在職黨員的先鋒模范作用，營造了濃厚的工作氛圍。

同時，加強黨風廉政建設和黨建工作；加大依法行政力度；做好“兩建”工作并健全“雙公示”制度；積極配合新時期精準扶貧工作；切實做好各項相關工作。

三、主要存在問題

我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成績，但是也存在一些亟待解決的問題，主要有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競爭力不強，優(yōu)質高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較少，大基地、大企業(yè)和大品牌較少。二是土地確權試點工作整體進度較慢，土地流轉規(guī)模較小，城郊型農(nóng)業(yè)格局尚處在雛形；三是農(nóng)業(yè)招商成效不大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不強，農(nóng)業(yè)品牌少且知名度低。

四、2017年工作思路

1、積極推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。一是堅持農(nóng)業(yè)結構調整不動搖，積極推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)互動融合，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。積極推動土地流轉和規(guī)模開發(fā)，重抓特色基地建設，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域結構、產(chǎn)業(yè)結構、品種結構的不斷優(yōu)化，達到產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)模化。二是深入落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，大力扶持培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，制定支農(nóng)惠農(nóng)的財政獎補政策。鼓勵有資金、懂技術、善經(jīng)營、會管理的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等投資農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導各類規(guī)模經(jīng)營主體，實現(xiàn)土地、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的有效配置。三是著力引進和培育一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動，進一步發(fā)揮龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的作用，多方面推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設。

2、穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉。全面鋪開農(nóng)村土地確權登記工作，積極引導土地有序流轉，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，建立權屬完整、歸屬清晰、保護嚴格的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權產(chǎn)權制度。引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民采取互利互換、出租、承包、入股等方式，解決承包地塊細碎化問題，集中連片進行流轉開發(fā)。同時，健全鄉(xiāng)村調解、區(qū)級仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調處體系，為解決土地流轉過程中發(fā)生的矛盾糾紛提供保障。

    3、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設。將“一事一議”財政獎補項目與道路建設、飲水工程、村容村貌整治、農(nóng)田水利建設等農(nóng)村公益事業(yè)有機結合，先易后難，逐步覆蓋，對群眾受益面廣、村民積極性高、村級班子得力的“一事一議”項目給予優(yōu)先支持。按照“村申報、街鎮(zhèn)審核、區(qū)審批”的程序，嚴格把好質量關，各司其職、各負其責，形成合力。下階段，繼續(xù)完成已批復的建設項目并計劃申請2017年的項目。

4、扎實推進農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。貫徹落實《清遠市清城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治方案》和《清遠市清城區(qū)農(nóng)藥、化肥面源污染治理方案》，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；配合申報“畜牧廢棄物治理項目”。進一步推進農(nóng)村污染治理，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5、提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。結合本地農(nóng)村社會綜合服務站、基層公共服務平臺、黨務政務服務平臺基礎上逐步拓展功能，用3年時間，全面建設完善具有農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村金融、農(nóng)村電商五大服務功能的農(nóng)村社會化綜合服務平臺，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民增收能力。

6、繼續(xù)推進廣清對口幫扶工作。2017年，借助廣清對口幫扶的契機，進一步開展清城區(qū)“菜籃子”優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供穗項目，通過搭建微信公共平臺、設立廣州市肉菜市場協(xié)會清城區(qū)分會等形式，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，助推我區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品打通銷售渠道。

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